【社评】违建别墅屡屡现身，前车之鉴何以未能形成警示效应?

本报评论员 吴迪

要有效遏制类似破坏生态的“连续剧”一再上演，动真碰硬拆除违建只是第一步，事后的倒查追责更要到位。其中，违建别墅屡屡现身，所暴露出的权力任性、约束缺位、监督失灵等问题更值得反思。希望此类教训能为更多地方在正确把握生态保护与地方发展、确保权力在阳光下运行等问题上，提供足够的警示。

“多年拆违岿然不动，数千栋‘坚挺别墅’野蛮侵蚀济南泉域保护区”——近日据《经济参考报》披露，山东济南位于泰山山脉的部分地区存在大量违建别墅。在中央环保督察组持续督办下，当地从2017年开始“拆违风暴”，但4年过去违建别墅“岿然不动”，甚至“新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中”。当地相关部门表示，将全面摸底排查，对涉及违法违规的建筑，一经查实坚决拆除，对相关责任人严肃查处绝不姑息。目前，部分别墅区已启动拆违行动。

此番济南违建别墅事件引发舆论关注，关注点之一是“违建”，这些别墅所处位置曾被划定为重点生态功能保护区，严格限制各类开发建设活动;之二是“拆不动”，违建别墅历经两轮中央环保督察和“回头看”，不仅没有被拆掉，反而还在“边拆边建”;之三是生态破坏，对山体“削骨抽筋”影响济南泉域地下水补给，对饮用水源安全造成威胁。

这一景象可谓似曾相识——2018年，对中央领导人多次批示无动于衷的“秦岭别墅”迎来中央专项整治工作组，最终被查出违建别墅上千栋，数十名滥用职权、徇私舞弊的责任人被查处，“反反复复”“整而不改”“破坏生态”即是该事件处理中的关键词。还有云南大理填埋“情人湖”建别墅，贺兰山多处矿山越界开采、山体千疮百孔等，都让公众对个别地方破坏生态环境的行径感到震惊和心痛。

违建别墅不断重复“昨天的故事”，一是兴建有“动力”，只要有巨大的经济利益，某些人眼中就没有不可逾越的“障碍”。

二是拆违有阻力，相关人员背景关系复杂，有的项目房主“非富即贵”，不排除存在某些关系网及利益纠缠的可能性。

三是约束与监管机制乏力，有关部门在某些项目中“既当运动员又当裁判员”，甚至不乏利用自身权势“先上车后补票甚至不补票”等违规操作，加之后续治理往往有“新官不理旧政”等因素。

在生态环境层面，“一处别墅糟蹋半座山”，而事后生态恢复的代价往往极大，有些破坏甚至不可逆转。同时，更严重的后果在于，诸如“拆不动”、阳奉阴违等现象往往暴露相关地方政治生态中的问题，这也大大减损着公众对政府部门形象与公信力的评价，甚至会诱导更多人效仿，形成“破窗效应”。

秦岭别墅的教训不可谓不深刻，但现实中，一些地方并没有从前车之鉴中吸取教训，“举一反三、吸取教训”之类的总结也只停留于纸面上。

要有效遏制类似破坏生态的“连续剧”一再上演，动真碰硬拆除违建只是第一步，事后的倒查追责更要到位。其中，违建别墅屡屡现身，所暴露出的权力任性、约束缺位、监督失灵等问题更值得反思。希望此类教训能为更多地方在正确把握生态保护与地方发展、确保权力在阳光下运行等问题上，提供足够的警示。

“先建后拆再恢复生态”，这样的乱象必须叫停。

关键词： 违建别墅 警示 倒查 追责 舆论