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南充市营山县“四抓四确保”着力化解县城学校大班额问题

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文章来源:四川省教育厅 | 作者:admin| 发布时间:2019-02-11 17:14

2016年以来,南充市营山县针对校舍用地紧张、师资力量薄弱、财力保障不足等问题,以创建义务教育发展基本均衡县为契机,科学配置资源要素,优化城区学校布局,改善农村学校条件,有力推进县城学校大班额问题有序有效解决。2017年秋季成功化解大班额145个、超大班额98个,占应化解总数的28.9%,全面完成当年化解任务; 2018年秋季化解大班额217个、超大班额201个,占应化解总数的43.3%,剩余部分将在2020年前全部予以化解。

一、抓项目、建校园,确保有校可读

针对校舍紧张、容量不足的问题,营山县按照“新校增位、老校扩容、专校归位”的思路,全速推进建新校、改老校、强专校,千方百计满足不断增长的学位需求。

一是坚持规划为纲、科学布局。坚持高起点规划、大手笔谋划,聘请同济建筑设计院、新加坡DPC规划事务所等知名专业团队,用超前眼光、国际视野,综合考虑区域人口密度、服务片区半径等因素,将学校布点布局、教育资源配置纳入城市发展总体规划,确保教育发展与城市建设同步推进。

二是坚持建新腾笼、增位扩容。新建西城实验学校、云凤小学分校等4所学校,新增学位10400个。引导宝贝佳、时代春天等私立幼儿园科学管理运营,置换县城义务教育学位2000个以上。推进学校新设分校、老校迁建工作,预计增加义务教育学位7000个以上。

(三)坚持城乡一体、改薄增效。深入推进城乡教育一体化建设,全面实施义务教育“改薄工程”,添置各类教学设备仪器221台(套),新(改扩)建校舍7.3万平方米、运动场2.9万平方米、教师周转房216套,有效提升农村学校吸引作用,减轻城区学位压力1000个以上。

二、抓师资、重招引,确保有才可用

针对师资紧张、人力不足的问题,营山县按照“严格控编、学科配套、公开选聘”原则,建立缺编教师有序补充机制,积极培养招引优秀教师,从根本上解决师资不足问题,确保师资队伍相对稳定。

一是注重“借力育才”。加大公费师范生培养力度,鼓励优秀高中毕业生报考公费师范生;落实定向师范生、公费师范生就业政策,2018年妥善安排95人。借助西南大学、陶研会等机构和组织,选派150余名校长跟岗研修、考察学习,依托国、省培训,推进校本研修,不断提升教师队伍素质,促进教师专业成长。

二是注重“向外引才”。制定落实人才招引政策,着力提供良好工作生活条件,面向社会公开考聘教师200人、特岗教师387人,引进硕士以上高学历教师10余人。

三是注重“向内掘才”。优化人才资源配置,建立教师交流轮岗制度,通过竞聘、商调、指令等方式交流校长44人、副校长59人,公开选调149名优秀教师到城区学校任教,组织45名县城学校优秀教师参加轮岗支教活动,选派300余名音体美等学科紧缺教师到47所农村学校开展梯度支教,促进教师在城乡间和校际间良性互动。

三、抓筹资、强保障,确保有钱可投

针对资金匮乏、保障不足的问题,营山县按照“争取上级补、县级财政筹、政府债券贷”的思路,多渠道、多方式筹集教育资金,推动教育事业均衡可持续发展。

一是争资助教。积极申报“四校两园”“全面改薄”等项目,大力争取中央预算内投资、省级财政专项资金、地方政府转贷资金支持,到位资金10.7亿元。

二是财政保教。深入清理存量积淀资金,整合使用财政专项资金,推进教育装备信息化、义务教育均衡发展达标建设。优先将政府性基金用于校园建设场平、学校功能提升、危旧校舍改造等方面。2016年以来,县本级教育投入达16.5亿元,年均增长33.9%。

三是划地资教。坚持把最好的资源配置给教育、最好的地块划拨给学校、最好的环境配套给学生,落实教育项目用地近900亩,市场价值36亿元以上。

四、抓执行、促落实,确保有制可依

针对机制不全、执行不力的问题,营山县按照“高位推动抓统筹、严格政策抓执行、明责强督抓问效”的要求,强化组织领导,健全工作机制,从严落实政策。

一是强化统筹推动。成立由县长任组长的专项工作领导小组,建立部门联席会议制度,研究出台《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》《营山县义务教育均衡发展规划》等文件,确保义务教育均衡发展沿轨而行、大班额化解工作有序而进。

二是规范招生管理。严格执行“划片招生、就近入学”政策,严把新生入学关,确保小一、初一每班学生不超56人,其余年级不新增大班额。加强学生学籍管理,规范转学、休学行为,严格按规定履行转学、休学手续,坚决遏制变相留级和转学,确保城区大班额学校班额只减不增。

三是落实目标责任。坚持挂图作战、挂责问效,制定消除大班额年度规划表,与各学校签订化解责任书,建立问题工作台账,细化分解工作责任,实行挂账销号管理,对措施不实、化解不力的,倒查责任、严肃追责。

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