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“咱家办事真方便，一个窗口就办完了所有手续。”4月17日上午，贾先生在新野县市场监管局服务大厅“企业开办”窗口很快就办完了《营业执照》。拿着工作人员赠送的“企业开办大礼包”（免费刻制的五枚企业印章、服务企业办事指南等），贾先生高兴地溢于言表。

近年来，河南省新野县市场监管局深入推进“放管服”改革，围绕营商环境目标，按照减环节、减材料、减费用、优流程的原则，推行“即来即办”服务，切实当好企业的“服务员”。在全省率先探索推行“无差别一窗受理”服务新模式，办理时限压减92%以上。2022年全县新增企业1569家，企业总数达到8837家。

该局竭力打造“最优营商环境”，不断降低市场准入门槛。在新野县行政审批服务大厅一楼中心位置“企业开办专区”，配备2台营业执照智能审批一体机、2台电脑、3部移动平板手机方便企业使用。同时窗口配有辅导帮办人员，企业在办理业务时只需带上身份证和手机，企业登记的申请、受理、核准、发照、全流程由引导员来辅导帮办。将开办企业时间压缩至最短。持续推行“开办企业一件事全流程零成本4小时办结”，其中企业设立登记与印章刻制压缩至1小时，首次领取税控设备（发票）压缩至2小时，社保、公积金缴存登记、银行预约压缩至1小时。推行开办企业零成本。继续推行企业印章（含电子印章和实体印章）制作政府买单，免费为新开办企业制作一套5枚（公章、财务章、发票专用章、合同章、法定代表人章）实体印章和电子印章，实现开办企业“一件事、一次办、零成本”。

该局提升开办企业便利化程度，加快推进企业登记全程电子化。全面推行企业开办全程“一网通办”，实行企业名称自主申报、经营范围自主选择、住所（经营场所）自主承诺“三个自主”办理。优化企业开办“一网通办”网上服务专区，整合设立登记、印章制作、申领发票、社保登记、住房公积金缴存登记等企业开办事项和网上服务资源，实现部门间信息共享，具备“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。

该局创新应用注册登记“智能审批”。新野县对标国内一流营商环境，积极采购了国内最先进的“企业智能审批一体机”，该机具备开办企业的实名认证、申请、智能机器审批，营业执照自动打印功能。通过企业智能审批系统与终端设备的综合应用，实现了开办企业由“机器审批”代替“人工审批”。提升了工作效率与群众满意度。

该局积极开展开办企业进乡镇便民服务中心工作。“采取乡镇集中受理、后台分类审核、授权基层出证”的模式，使更多事项实现了“就近办”打通准入最后一公里。在全市率先实现公司登记下放乡镇便民服务中心办理，使社会居民在乡镇就能拿到公司营业执照，服务企业就近办，打造家门口办事圈。范晓娟 刘占勇 徐书辉

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